行政手続法・不服審査法・事件訴訟法の重要条文と対策|行政書士試験の最重要3法を徹底比較!



行政書士試験の行政法で確実に得点を稼ぐには、どの分野を優先的に学習すべきでしょうか?答えは明確です。「行政手続法」「行政不服審査法」「行政事件訴訟法」の3法です。


この3法は毎年必ず出題され、しかも条文知識を正確に覚えていれば確実に得点できるという特徴があります。判例中心の他分野と異なり、努力が点数に直結しやすい「得点源」なのです。


しかし多くの受験生が、この3法をバラバラに覚えようとして混乱しています。「行審法は3か月?6か月?」「却下と棄却の違いは?」といった疑問で立ち止まってしまうのです。


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


本記事では、3法を「権利保護の流れ」という一つの体系として理解し、混同しやすいポイントを確実に区別できる学習法をお伝えします。


行政法攻略の核となる「国民の権利保護」の3法


行政書士試験の行政法分野で、最も安定して出題されるのが、「行手法」「行審法」「行訴法」の3つの法律です。


この3法は、国民が行政から不当な扱いを受けないようにするための「権利保護の流れ」を定めています。それぞれの役割を理解することが、行政法攻略の第一歩となります。


3法の役割分担

  • 行手法: 行政の「行動前」のルール
  • 行審法: 不満がある場合の「行政内部での再審査」のルール
  • 行訴法: 内部で解決しない場合の「裁判所での最終解決」のルール


これら3法は、役割と要件を対比しながら覚えることで、知識が強固に定着します。この記事では、各法の重要論点と、特に暗記すべき条文を解説していきます。


行政手続法(行手法):行政の「行動前」のルール


行政手続法は、行政が処分(決定)を行う際の手順を定めた法律です。この法律のおかげで、行政の恣意的な判断が制限され、公平性が保たれています。


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


行手法の最重要論点:対象となる行為と手続


行手法が定める手続は、主に以下の2種類に分かれます。しっかりと区別して理解しましょう。


1. 不利益処分

国民に義務を課したり、権利を制限したりする処分(例:営業許可の取り消し)が対象となります。


  • 重要手続: 聴聞(ちょうもん)弁明の機会の付与
  • 処分前に国民の意見を聞く場であり、「不利益の程度」によってどちらの手続が必要かが決まります
  • この違いを正確に覚えることが、試験対策の要となります


2. 申請に対する処分

許認可の申請(例:行政書士登録申請)に対する審査の手続が該当します。


  • 重要論点: 審査基準(審査の公平性担保)と標準処理期間(審査にかかる目安の期間)の設定義務
  • これらの概念は、実務でも重要な意味を持ちます


暗記すべき重要条文・知識


行手法で押さえておくべき重要ポイントは以下の通りです。


  • 聴聞/弁明の区別: 処分前にどちらの手続が必要かという「要件」を正確に覚える(例:不利益処分の根拠となる法令に定めがあるかどうか)
  • 行手法の適用除外: 行手法のルールが適用されない行為(例:国会や裁判所の行為、地方公共団体の行う手続など)を確実に識別できるようにする


行政不服審査法(行審法):行政内部での再審査のルール


行政庁の処分に不満を持つ国民が、行政組織内部で簡易・迅速に救済を受けるための手続を定めています。裁判を起こす前の、より身近な救済手段といえるでしょう。


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


行審法の最重要論点:審査請求の要件と対象


審査請求を理解するには、以下のポイントを押さえる必要があります。


審査請求の対象

原則として、「行政庁の処分」「法令に基づく申請に対する不作為(すべきことをしないこと)」が対象です。


審査請求の期間(数字の暗記)

処分があったことを知った日の翌日から3か月以内など、正確な「期間制限」に関する条文知識は頻出です。この数字は必ず覚えておきましょう。


審理員制度

審査請求の公正さを保つため、原処分に関与していない「審理員」が審理を行う制度です。この制度により、審査の中立性が担保されています。


暗記すべき重要条文・知識


  • 却下・棄却・認容の区別: 審査請求の結果、どのような裁決(さいけつ)(判断)がなされるかという「効果」を正確に理解する(例:不適法なら却下、理由がないなら棄却、理由があるなら認容
  • 再調査の請求・再審査請求との違い: 行審法上の審査請求とは別に、個別の法律で定められた「独自の不服申立て」がある場合の取り扱いを識別する


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


行政事件訴訟法(行訴法):裁判所での最終解決のルール


行審法による行政内部での審査を経ても解決しない場合に、裁判所で行政の処分が違法であるか否かを争う手続を定めています。国民の権利保護における最後の砦といえます。


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


行訴法の最重要論点:処分の「取消訴訟」の要件


行訴法で最も重要で出題が多いのが、行政庁の違法な処分を取り消すことを求める「取消訴訟(とりけしそしょう)」です。


訴訟の要件(必須知識)

  • 処分性: 訴訟の対象となる行為が「処分」といえるか
  • 原告適格: 訴えを提起できる「法律上の利益を持つ者」か
  • 出訴期間: 処分があったことを知った日から6か月以内など、行審法との数字の違いを意識して覚える(行審法は3か月、行訴法は6か月)
  • 審査請求前置: 処分によっては、裁判の前に必ず審査請求を経る必要があるか(原則不要、例外あり)


訴訟の種類

取消訴訟以外に、無効等確認訴訟義務付け訴訟など、どのような訴訟類型があるかを識別することも重要です。


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


暗記すべき重要条文・知識


  • 職権証拠調べ: 裁判所が、原告・被告の主張に関わらず、職権で証拠を収集できるという、行政訴訟特有のルールを理解する
  • 裁量処分の審査: 行政庁に裁量権がある処分について、裁判所がどこまで審査できるかという判例知識を押さえる


まとめ:3法を体系的に理解する学習戦略


3法の関係を表で整理すると、以下のようになります。この対比表を活用して、効率的に知識を定着させましょう。


法律 役割 重要な要件(数字) 結論(裁決/判決)
行手法 事前の手続ルール 聴聞/弁明の区別 手続の適正性
行審法 行政内部の再審査 請求期間:知ってから3か月 却下・棄却・認容(裁決
行訴法 裁判所での解決 出訴期間:知ってから6か月 却下・棄却・認容(判決


特に行審法の3か月と行訴法の6か月という数字の違いは、頻出ポイントです。混同しないよう、繰り返し確認しておきましょう。


伊藤塾の行政法対策で3法を完全マスター


伊藤塾の行政法対策では、この3法を一つの体系として図や表を使って整理し、「なぜこの法律が必要なのか」という背景から解説してくれます。


行政手続法・行政不服審査法・行政事件訴訟法の対策と重要条文


単なる条文の丸暗記ではなく、法律の制定趣旨や相互の関係性を理解することで、知識が深く定着します。その結果、初学者が苦手とする各法の要件(数字や期間)効果(却下・棄却・認容)の違いを、確実に識別し、高得点につなげることができます。


伊藤塾の学習法の特長

  • 3法を体系図で視覚的に整理
  • 法律の制定背景から理解できる
  • 要件と効果の対比表で混同を防ぐ
  • 頻出の数字(期間)を確実に暗記
  • 過去問分析に基づいた重点解説


行政法は、理解と暗記のバランスが重要な科目です。確実に1回で合格したいのであれば、独学ではなく、伊藤塾の体系的なアプローチで「行政法」を得点源にしていきましょう。


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